在威驰腾(福建)汽车有限公司生产线上,工人有条不紊地进行车辆拼装。
从高空俯瞰与厦门隔海相望的漳州开发区,山、海、林兼备,以招银港区为圆心、以适港产业为半径,依海兴港、港为城用、城以港兴的经济圈次第展开,充满生机与活力。
以环境之“优”,谋发展之“势”。
为持续优化营商环境,去年8月,漳州开发区创设“亲清半月谈”,畅通企业诉求直达机制,构建亲清政商关系,推动“有为政府”与“有效市场”无缝衔接。这个让企业家当主角、站“C位”的对话机制,通过精准问需、闭环解“题”、高效服务,已成为开发区带动招商引资、服务项目落地、帮扶企业发展、加速产业升级的崭新名片。
从搭平台到促发展 架起政企互通“连心桥”
今年8月,威驰腾(福建)汽车有限公司与澳大利亚纯氢公司、澳大利亚氢启国际公司,签订147台氢能源动力清运车出口订单,订单总额达4.5亿元。这是全球氢能源重卡在发达国家实际应用的最大订单。
“威驰腾能有现在的发展,离不开‘亲清半月谈’的帮助。”公司董事长梁涛表示。2019年,看中良好的港口优势及发展前景,威驰腾选择落户漳州开发区,致力于新能源汽车生产制造,弥补了开发区在新能源产业领域的空白。2022年上半年,因厂房建设、海外订单增加等,公司产生较大的资金需求。当时,找了几家银行欲申请贷款,都因种种情况无果。
2022年8月26日,漳州开发区举行首次工业企业“亲清半月谈”座谈会。漳州开发区党委书记、管委会主任黄强中率领导班子“开门纳谏”,与该区部分企业代表围坐在一起,面对面倾听企业意见诉求。
“各位有什么意见、建议和困难,请尽管提,我们期待通过这样的形式,了解大家的真实想法。”一开场,开发区主要领导开门见山、直奔主题。
这坦诚的态度打消了梁涛的顾虑。“刚开始不抱希望,但想着试试看。”梁涛回忆道。在会上,他诉说公司遇到的难题。没想到,不久后,在开发区的协调下,公司就获得了1000万元的信用贷款,解决了发展的燃眉之急,同年年底170多台的海外订单顺利交付。公司亦步入发展快车道,产品畅销美国、英国、日本等国家和地区。
“政府作为服务市场的主体,要有企业家思维,要站在企业家立场考虑问题,了解市场主体想什么、难在哪。”黄强中表示,只有打破政府和市场主体的“信息茧房”,畅通政企对话渠道,加深彼此了解,才能让服务更精准、政策快直达、效能更高质。
适应变局、探索新局、服务大局。当前,漳州开发区正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键期。以“亲清半月谈”对话机制为重要抓手,推动优化营商环境,可谓正当其时、正当其用。
直面企业问题。围绕年度“主题菜单”,“亲清半月谈”每期针对不同主题,由党委、管委会班子成员共同或轮流参加,按照企业规模、所属区域、所处行业进行合理搭配企业代表,并视情况邀请有关职能部门、业界精英等共同参与,精准破解难题。
建立闭环机制。建立健全“问题收集、分类交办、跟踪调度、办结销号”的闭环流程,确保企业诉求件件有回音、事事有着落。截至目前,“亲清半月谈”共收集企业反映问题118项,其中110项已协调解决,8项已明确解决路径,正按时间节点加快推进。
用政府的“服务指数”赢得企业的“发展指数”。如今,打开该区经济发展版图,锚定全方位推动可持续高质量发展这一主线,围绕全力打造港产城融合发展示范区、厦漳同城化“排头兵”的目标定位,新一轮布局正加快铺展。
——以实体产业发展为核心要务,依托港口资源优势和临港产业基础,产业结构加快调整优化,高端装备制造、现代物流、食品加工等产业提质提效,文旅健康、数字经济、跨境电商、服务贸易等蓄势待发。
——抓住新业态新模式机遇,以海上风电、新能源汽车等战略性新兴产业为主攻方向,着力“招大引强”、延链壮链,加速“腾笼换鸟”。
政企同心稳增长,凝心聚力促发展。今年前三季度,漳州开发区GDP完成96.8亿元,同比增长7.6%,排名位列全市第四;省市重点项目建设有序推进,完成投资超序时进度11个百分点;固定资产投资增速连续5个月排名全市前三;规上工业产值等主要经济指标实现较快增长。
从企业“找”部门到部门“进”企业 开通政企服务“直通车”
“项目从提出、拿地、动工到建成,用时不到一年。”近日,福建中集新能源科技项目一期车间初步建成,漳州中集总经理丁巍巍欣喜道,“真没想到,我们在‘亲清半月谈’提出的一个想法,这么快就能成为现实。”
去年8月,漳州中集在“亲清半月谈”上提出了公司新项目筹建正面临用地问题。会后,漳州开发区便着手谋划该项目建设工作,协助企业与各部门对接选址事宜。通过多次实地踏勘、方案完善,最终,项目顺利选址。如今,作为漳州中集发力新能源板块的重要一步,该项目已经进入设备调试阶段,投产在即。
“不管是项目建设还是申报奖项,开发区各部门一路带着我们跑,为公司快速抢占新能源市场提供了很大支持。”靠前服务、高效落实,是丁巍巍对漳州开发区营商环境的真实评价。
从威驰腾到中集,企业家们为何纷纷对开发区的营商环境争先称赞?重商、崇商、兴商的基因,深植于漳州开发区这片投资乐土。
今年来,为进一步畅通企业诉求直达机制,提升亲商指数,漳州开发区转变服务观念,升级“亲清半月谈”方式。在固有的座谈会基础上,组织领导干部主动上门、直达一线,给予中小企业“零距离”服务。
今年4月,福建省第三十七批省级企业技术中心名单公布,漳州中集位列其中。“开发区的上门辅导及时又有针对性,帮我们申报省级企业技术中心理清了思路。”回忆起申报的过程,丁巍巍记忆犹新。
最初提出培育技术中心的想法,是在一场以“科技创新”主题的“亲清半月谈”上。会上政企协商,罗列出拟申报企业后,有关部门立即组织人员上门辅导。通过梳理申报政策、开设专题培训,“一企一策”精准帮扶,提升企业申报成功率。“这次能成功评选上,开发区功不可没!”丁巍巍感慨道。
如今在漳州开发区,像这样深入一线的帮扶服务、解决问题的例子不胜枚举——
豪氏威马喷漆车间和油漆仓库的办证问题顺利解决;
中关村e谷顺利申报完成省级众创空间认定;
中玻玻璃、中南高科等项目完成主体验收……
水深则鱼悦,城强则贾兴。政府的积极作为,赢得了广大客商的一张张“信任票”,企业代表也予以积极回应。“企业专注做企业的事,政府做好政府的事,没有后顾之忧,企业可以一门心思搞发展了!”正如丁巍巍所说,营商环境越好、政商关系越亲清,企业发展的动力就越足。
从个性问题到共性问题 打造营商环境“强磁场”
“近期的订单情况怎么样?”“相关部门有没有把新政策讲清楚?”“材料审批是否遇到麻烦?”在一次专题党课上,漳州开发区党委委员、管委会副主任赵金涛得知挂钩企业中信重工正预备开通国际业务,需要持有港口外贸业务资质。作为一家生产海上风电装备的企业,中信重工承接的多为国内订单,第一次踏足外贸业务,相关资质如何办理,企业一筹莫展。
获悉该信息后,赵金涛当即协调有关部门,指派专人进行督办。先是召集海关、海事、港口管理局、边检等部门面对面分享经验,再由口岸办工作人员带着企业前往各个部门办理。从难以下手,到办理完成,前后仅用了3个月。
“省时、省心、省力!有专人带着跑,我们少走了很多冤枉路。”中信重工综合部部长李洋表示,取得资质后,公司承接国际订单的运输成本将大大降低,对企业开发国际海上风电市场起着重要作用。
“光解决一个问题还不够,要从企业提出的个性问题中,发现推动整个产业发展的共性问题。”漳州开发区经济发展局局长金彦云说,“亲清半月谈”不是一谈了之,更要注重解决问题的实效,形成常态长效机制是最终目的。每次座谈结束后,区经发局都会归纳梳理共性问题,通过调研发现问题本质,持续完善办事制度,擦亮营商服务品牌。
优化环境,服务不止。秉承着“投资者的成功就是我们的成功”的服务宗旨,透过“亲清半月谈”这个窗口,漳州开发区着力破解要素制约,针对企业提出的资本、平台、人才等问题给予全方位支持。
通过不断深化“放管服”改革,倒逼各部门减权、放权、治权,优化提速行政审批,从政策扶持、减税降费、简化流程,到完善配套、拎包入住,从一件件小事着手,对标国内一流标准和水平,不断提升制度环境软实力。
——针对企业普遍反映的高级人才招工难问题,修订《漳州开发区高层次人才评价认定和支持办法(试行)》,通过发放奖励和补助,解决配偶安置、子女就学、住房保障等问题,帮助企业招揽人才;
——在企业提出的交通问题上,大到开通开发区至漳州古城公交专线,小到威驰腾门口的斑马线,统统倾心倾力解决;
——对于企业融资问题,积极创新金融惠企模式,开设政银企对接平台,面对面倾听企业意见诉求,协调解决企业发展过程中的金融需求,推动银行资金与企业需求有效对接。
各尽其责、共促发展,“亲”“清”两字是正道。漳州开发区深知在政商交往中,划定“亲”“清”交往界限是前提和基础。
早在2020年,为营造高质、高效的工作氛围,漳州开发区就推出《清风十条》,在上行下效的过程中,形成了独有的办事理念。
在创设“亲清半月谈”平台后,《清风十条》中“别耗时间”“对结果负责”“今日事今日毕”“不压问题”“做对的事”等理念,更是成为该区领导干部工作的行为准则。如今,亲不逾矩、清不远疏的新型政商关系已成为该区招商引资的“金字招牌”。
开门见山讲难处,广开言路听建议。一个个问题迎刃而解,一件件措施落地见效,一句句承诺正在兑现。“亲清半月谈”犹如一支“话筒”,“话”出企业“冷暖”,激活漳州开发区“一池春水”。(作者:闽南日报 吴静芳 林依妮 通讯员 郑游楚 许小燕)