全国两会丨【金融时报】李建红：提升大湾区跨境设施使用效率

  2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出“构建现代化的综合交通运输体系”。毋庸置疑，加快基础设施互联互通，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，有利于为粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)经济社会发展提供有力支撑。

  近年来，大湾区跨境交通基础设施(以下简称“跨境设施”)建设加快推进，特别是去年港珠澳大桥、高铁香港段相继通车，港澳和内地之间通行更加便捷。“然而，跨境交通基础设施的使用效率与未来大湾区建设要求还未完全相适应，需要进一步改进提高。”全国政协委员、招商局集团董事长李建红在接受《金融时报》记者采访时表示。对此，他建议，一是简化跨境相关手续，提高人员和货物流动效率。建议最大限度简化人员和货物的出入境和通关手续，创新模式，提高跨境效率，减少跨境时间及不确定性。推动出入境检查在更多口岸一地两检，最终实现一检代替两检，对过境人车仅实施入境检查;增加24小时出入境口岸数量;过境产品获得粤港澳任一方海关出具清关和检验检疫证明的，在进入其他地方时简化入境手续;增加粤港澳两地或三地车牌配额数量，放宽其申请条件，并探索大湾区内车牌互通。

  二是建设完善跨境设施、配套设施以及相关的外部疏通体系，提高综合效率。建议按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求，统筹设计、规划和建设跨境设施，发挥其在大湾区交通体系中的重要作用，与其他交通设施形成协同高效的立体交通网络。优化跨境设施布局，进一步增加口岸数量，科学布置内部设备设施，提高检验闸口应对高峰人流物流的灵活性，提高检验设备的技术水平和稳定性，缩短口岸通行路程，提供好信息、指引等综合服务;做好配套设施如地铁站、巴士站、停车场的建设，并提高这些设施的实用性和人性化水平;做好跨境设施与高速路网、铁路、机场、港口和市政交通的无缝衔接，并以便捷通勤为目标，推进两地之间高铁公交化，最终实现港深两地交通同城化、公交化。

  三是降低建设成本、提高运营效率，结合政府支持，把通行费用控制在合理范围内。建议加强粤港澳三地合作，充分利用内地企业在综合实力、人工成本和技术方面的优势，利用香港的融资优势，降低建设成本;加强政府与企业的合作，提高跨境设施的商业化运作水平，降低经营成本和费用;政府提供多种形式的补贴和优惠，包括税收、土地等方面的优惠政策。